Nos voeux dans une lettre ouverte au maire de toulouse

Monsieur le Maire,

En ce début d’année 2009, les agents du syndicat des cadres UGICT-CGT de la mairie de Toulouse rassemblés le 16 décembre 2008 en assemblée générale, souhaitent vous faire part de leurs attentes. Présents dans de nombreux services, nous pensons que de profondes modifications sont nécessaires pour améliorer la qualité de nos prestations envers le public toulousain.

Nous avons déjà constaté des changements: le retrait de l’indexation des primes pour les agents malades, et 50% des agents bloqués dans leur carrière ont pu bénéficier d’une avancée. Si le dialogue est plus courtois avec les organisations syndicales, nous avons le regret de vous informer que si nous sommes écoutées, sommes-nous entendues?

L'essentiel reste à faire. Les anciennes équipes municipales ont tout fait pour diviser le personnel : les valeurs d’équité, d’égalité et de solidarité ont laissé place, au fil des ans, à la loi du plus fort et du plus « recommandé » développant une souffrance au travail importante, alimentée par les injustices, la complaisance et la soif de pouvoir.

Le sens du service public a trop souvent disparu, sous la tutelle de chefs de services nommés pour leur adhésion  à défendre la politique du bâton et du mépris. Cette dérive a conduit à de nombreux abus : mises au placard, baisses de primes, nominations clientélistes, carrières bouchées, attributions  d’avantages (emplacement parking, voiture à disposition …)

Notre confrontation au réel quotidien du personnel, démontre l’urgence d’un nouveau management.  Or, la même équipe des ressources humaines est toujours en place.

Les  arguments tels que « La CGT ne fait que critiquer » n’ont plus cours aujourd’hui. Les progrès significatifs aux dernières élections professionnelles, notamment chez les cadres, en témoignent. Le personnel attend un vrai projet de ressources humaines.  Le renouvellement de chefs de services ainsi que des glissements de poste sont indispensables. Pour ne citer que les plus criants,  la direction des ressources humaines, le muséum d’histoire naturelle, le service des sports, la direction de la sécurité civile et des risques majeurs (DSCRM) sont des services où de nombreux agents sont en souffrance. Ces managements sont l’héritage des anciennes politiques, vous avez le pouvoir et la responsabilité d’y mettre un terme.

Le personnel n’a plus à subir ce management obsolète. Source de proposition, la CGT a :

• élaboré la CHRAT, la CHarte du Respect de l’Agent Territorial. Cette charte propose une évolution dans la gestion des ressources humaines de la ville et trace les grandes lignes d’une convention entre notre organisation syndicale et les élus de notre collectivité. Malgré nos courriers, nous n’avons à ce jour,  aucune réponse de votre part.

• proposé des glissements de poste à la DRH. Une grande partie des agents de catégorie C et B se plaint des chefs de service qui ne sont plus crédibles. Nous vous proposons la mise en place d’un audit pour la DRH.

• Proposé des solutions concrètes pour le règlement de dossier individuels. A ce jour, nous n’avons aucun engagement sur ces dossiers.

• Proposé le règlement de l’affaire Nicole Victor qui nous interpelle en tant que citoyen, quels que soient nos convictions syndicales ou politiques. Cette affaire doit être traitée le plus rapidement possible, au lieu d’attendre son « éventuel » départ en retraite.  C’est un manque de courage qui déçoit un grand nombre de cadres de notre collectivité. Depuis mars 2008, malgré des propositions et une profonde modification de l’organisation des services, cette directrice n’a rien obtenu. Elle est toujours sans activité malgré ses nombreuses demandes (formation…). Une pétition CGT est en cours.

Vous avez souhaité très rapidement et pour des raisons financières passer en communauté urbaine. Les agents ont répondu présent à la très grande majorité. Le personnel, attend désormais « les conférences sociales » pour l’aménagement du temps de travail, les compensations salariales  (RI) et ce nouveau management. Récemment, vous avez regretté que sous l’ancienne municipalité, l’activité syndicale n’ait pas permis de gagner tous les combats du personnel. 

Vous connaissez, autant que nous, les limites de l’action syndicale. Nous avons toujours pensé en tant que cadres que la prévention est une arme plus subtile pour régler les conflits car elle a le mérite de respecter l’ensemble des acteurs en élaborant une démarche commune partagée.

Monsieur le maire, nous n’attendons pas un énième rendez-vous avec l’élue en charge du personnel ou avec le DGS pour nous entendre dire que la souffrance au travail va encore durer un temps indéfini. Nous vous proposons la mise en place d' « assises des ressources humaines», une orientation concrétisée par un projet (réglement intérieur de prévention des risques, charte de déontologie du management (en articulation avec la CHRAT) soumis à un échéancier pour l'année 2009 et une ferme volonté politique indispensable au réglement de tous les dossiers en suspens.

Restant à votre disposition, veuillez recevoir monsieur le maire nos vœux solidaires et démocratiques pour l’année 2009.

Et oui... la CHRAT évolue. Etudiée, déstructurée, recomposée... cette charte n'arrête pas d'intéresser les agents quelle que soit leur fonction. Alors ne nous étonnons pas qu'une nouvelle forme voit le jour, éclairage juridique où chaque mot est réfléchi. Ensuite jeter un coup d'oeil sur l'échéancier, car une charte, c'est bien joli mais c'est mieux quand elle est partagée, discutée et appliquée. Chacun prendra ses responsabilités.

CHRAT TOULOUSE

CHarte pour le Respect de l’Agent Territorial

PREAMBULE

Expression collective de demandes individuelles, elle est porteuse de valeurs et de besoins dont la prise en compte est nécessaire pour que de franches et saines relations s’instaurent dans notre monde professionnel.

OUI, nous fonctionnaires territoriaux, avons un statut avec des droits et des obligations à respecter.

OUI, nous avons une mission fondamentale de service public à rendre aux Toulousains.

Si la hiérarchie, la discipline, le travail sont le socle de notre profession, nous souhaitons qu’en parallèle de ces règles, des principes servent aussi de fil conducteur.

Ainsi, cette charte affirme que tout agent de la ville de Toulouse est une richesse au service d’un bien commun.

• Il est riche de son savoir, de son habileté et de son dévouement à l’intérêt collectif. A ce titre, il demande à participer et à partager ; il veut dialoguer et comprendre.

• Il est un être humain fait de sensibilité et le respect qu’on lui porte et qu’il porte aux autres est le rouage essentiel de son fonctionnement.

• Il est un professionnel conscient de la transformation rapide et permanente de son milieu.  Il veut aussi être l’acteur du changement.

Il revient à cette charte du respect de soi et de l’autre de baliser les contours d’une gouvernance équitable.

SE RESPECTER EST FONDAMENTAL

Le respect de l’autre est un principe qui s’impose à tout agent quel que soit le niveau hiérarchique auquel il se situe.

La politesse, la tolérance, l’écoute sont des pratiques indispensables pour que des relations interpersonnelles et inter services confiantes, puissent s’instaurer.

La violence physique ou verbale, la pression psychologique, l’abus d’autorité, le harcèlement sexuel ou moral, la discrimination sont autant d’attitudes négatives qui sont préjudiciables au fonctionnaire territorial et à son administration.

Il appartient à chacun de mesurer ses attitudes et ses propos ; il appartient aussi à celle et celui qui sont investis de l’autorité d’avoir un comportement exemplaire et un rôle de médiateur de groupe.

S’EXPRIMER EST ESSENTIEL

Il est impératif que l’information circule librement et que chaque agent puisse s’exprimer sans que lui soit opposé la règle systématique de sa place dans la hiérarchie.

Une communication ouverte et dynamique doit prévaloir.

L’internet pour tous constitue la base incontournable de l’e- administration qui se met méthodiquement et sûrement en place au niveau national.

Ainsi, chaque  poste informatique doit en permettre l’accès systématique et chaque agent, sur son lieu de travail, doit pouvoir consulter sa messagerie et recevoir toute l’information sur les objectifs municipaux, le statut, la carrière et la vie communautaire.

La parole de l’agent doit également  être reçue et entendue. A ce titre, son sentiment , sa réflexion ainsi que ses réserves quant à l’application de l’ordre reçu ne doivent pas disparaître dans le puit sans fond de la hiérarchie.

Pour donner du sens à son activité, il convient de lui apporter des réponses claires et lui fournir un minimum d’explications.

Cette attitude respectueuse est un élément de motivation au travail et en bien des circonstances, la recherche du consensus ou de la médiation sont à privilégier.

Dans cette organisation de grande taille qu’est la ville d e Toulouse, les cloisons sont à abattre. Elles sont réductrices car elles ne permettent ni échange ni dialogue.

SAVOIR EST NECESSAIRE

L’efficacité dans le travail passe par le savoir.  

Dans son service chaque agent doit pouvoir se situer. Pour cela :

• le poste de travail qu’il occupe est décrit dans une fiche,
• la consistance des effectifs lui est communiquée avec un organigramme détaillé,
• les objectifs du service lui sont donnés,
• le bilan d’activité de service est établi annuellement et diffusé.

Il demande à connaître les informations générales qui lui permettront de gérer le déroulement de sa carrière : postes vacants, postes à créer ou transformés, mutations ou changements d’affectation.

Tout au long de sa carrière, l’agent souhaite acquérir des connaissances. Son cursus scolaire et universitaire seront pris en compte dès son entrée dans la fonction publique. Il a besoin d’actualiser son savoir qu’il s’engage à transmettre à sa collectivité ainsi qu’à ses collaborateurs et collègues.
 

Il suit des formations de perfectionnement dans le cadre du plan de formation pour faire évoluer les missions de son service.  Des stages doivent lui être plus facilement accordés, dans le cadre de son droit à la formation permanente, afin de pouvoir réorienter sa carrière.

Ces savoirs acquis et retransmis génèrent de la compétence qui doit être reconnue et valorisée dans les pratiques de notation, de rémunération et d’évolution de carrière.

AGIR COLLECTIVEMENT EST VITAL

Les diverses commissions sont des lieux paritaires d’échanges et de décisions professionnelles.

Au débat comptable doit s’ajouter l’ouverture sur des questions ou des thèmes qui touchent à l’organisation globale. Notamment :

• Une politique de parité lors des recrutements et des promotions 
• La médiation dans la gestion des conflits
• L’identification et la résolution des problèmes de harcèlement
• Une véritable politique sociale municipale envers les agents qui rencontrent des difficultés majeures. 

Echéancier CHRAT

Octobre – Décembre 07

1. Communication à l’ensemble du personnel, aux organisations syndicales

Janvier 2008

1. Communication officielle au maire et élus de la majorité - demande d’entretien

Février – Mars 08

1. Rencontre des élus de l’opposition  
2. Rencontre des médias

Janvier – Mars 08

1. Retransmission des rencontres  
2. Position UFICT Territoriaux

Contact : Syndicat CGT 

tel/ 05 61 22 24 67
mailto:syndcgtmairie-toulouse@wanadoo.fr

Cette charte s’inscrit dans la continuité des lois et règlements qui forment le statut de la fonction publique territoriale.